通讯作者: 叶婷, yeting@hust.edu.cn

DOI：10.12201/bmr.202302.00014

Analysis of medical and preventive integration policy in China: policy evolution and policy tool application

• 摘要：目的：梳理我国医防融合政策的演变历程与变化趋势，探讨医防融合政策的结构特征，为健全医防融合政策体系提供参考。方法：通过词频分析法统计医防融合政策的重点内容；基于政策工具视角，构建“政策工具—服务提供主体”二维框架，分析医防融合政策特征。结果：医防融合一词由“防治结合”和“医防协同”演化而来，在此过程中政策呈现出内容丰富化、范围扩大化、体系完备化和医防关系紧密化的变化趋势。X维度环境型、供给型、需求型政策工具使用比例分别为57.78%、30.37%、11.85%；Y维度基层医疗卫生机构、医疗联合体、医院、专业公共卫生机构占比分别为50.00%、30.23%、10.47%、9.30%。结论：医防融合缺乏顶层设计；政策工具结构失衡，重环境轻需求；服务提供主体层面重基层但政策工具运用不充分。

  关键词： 医防融合; 医防协同; 防治结合; 词频分析; 政策工具

   

  Abstract: Objective: To review the evolution of the medical and preventive integration policy in China and explore its structural features, so as to provide reference for improving the policy system. Methods: Word frequency analysis was used to analyze the key contents of medical and prevention integration policy; based on the perspective of policy instruments, a two-dimensional framework of policy tools—service providers was constructed to analyze the characteristics of medical and prevention integration policies. Results: The term integration of medicine and prevention evolved from combination of prevention and cure and coordination of medical and preventive, in this process, the policies showed a trend of enriching the content, expanding the scope, completing the system and tightening the relationship between medical and prevention. In the X dimension，supply-based，environmental and demand-based policy tools respectively accounted for 30.37%, 57.78% and 11.85% of the total；In the Y dimension, primary health care institutions, medical consortia, hospitals, and professional public health institutions respectively accounted for 50.00%, 30.23%, 10.47%, and 9.30%. Conclusions: The medical and preventive integration lacks top-level design；the structure of policy tools is unbalanced, emphasizing environment over demand; at the level of service providers, attention was paid to primary medical and health care institution, but the use of policy tools is not sufficient.

  Key words: integration of medicine and prevention; combination of prevention and cure; medical and preventive coordination; word frequency analysis; policy tools

  提交时间：2023-02-28

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